甘肅“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布 到2020年光伏發(fā)電裝機達到1100萬千瓦
《規(guī)劃》信息顯示,“十二五”以來,甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展速度,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn),成為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要力量。
當(dāng)前,國際國內(nèi)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)分工格局正在發(fā)生重大變化,經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)增長動力弱化,保持經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“十三五”期間,甘肅省要把握、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),抓住產(chǎn)業(yè)變革機遇,著力加快發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育經(jīng)濟發(fā)展新動力。
“十三五”期間,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),發(fā)展動力轉(zhuǎn)換與速度換擋、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成為經(jīng)濟新常態(tài)的三大主要特點,其中動力轉(zhuǎn)換決定著速度換擋和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的進程及質(zhì)量,是聚合多元驅(qū)動新動力、發(fā)現(xiàn)培育新增長點的關(guān)鍵。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長動力弱化的背景下,國家以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng),以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)為抓手,以加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新動力的突破口,推動重大體制改革、重大技術(shù)攻關(guān)、重大工程建設(shè),為甘肅省加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境;“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進,為甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向西開放與合作提供了新的機遇;新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革,以及需求和消費結(jié)構(gòu)升級,為甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。
《規(guī)劃》表示,近年來,甘肅省圍繞實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體攻堅戰(zhàn),持續(xù)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度,從政策引導(dǎo)、資金支持、人才培育、技術(shù)服務(wù)、自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、園區(qū)建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護和企業(yè)動態(tài)管理等方面,出臺了一系列扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,形成了省政府高位推動、牽頭部門認(rèn)真履職、相關(guān)部門密切配合、投資平臺市場化運行、骨干企業(yè)引領(lǐng)帶動、全社會廣泛參與的工作機制,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。長期以來,甘肅省過度依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長,在經(jīng)濟進入新常態(tài)后,傳統(tǒng)增長動力持續(xù)弱化,對甘肅省產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了更加強烈的倒逼作用,有利于催生新興產(chǎn)業(yè)。同時,甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和突出問題:各省市區(qū)紛紛出臺加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策措施,把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級的重點和突破口,產(chǎn)業(yè)競爭將會更加激烈,市場壓力將進一步加大;甘肅省產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期以能源、原材料等重化工業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張,缺乏創(chuàng)新經(jīng)驗和創(chuàng)新思維;體制機制還不能完全適應(yīng)新常態(tài)下創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的要求,創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素相對較少,沒有形成有效集聚;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小,難以彌補傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長動力弱化形成的缺口;產(chǎn)業(yè)配套能力弱,尚未形成上下游關(guān)聯(lián)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈;與全國相比,甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)鏈的較低層次,大多數(shù)企業(yè)缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和領(lǐng)先的核心技術(shù),特別是在高精尖領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)薄弱;企業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才比較缺乏,產(chǎn)學(xué)研用融合度還不高,科技成果沒有實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化。
《規(guī)劃》強調(diào),在新能源方面,甘肅省要依托資源稟賦,結(jié)合發(fā)展需要,堅持穩(wěn)增風(fēng)光電裝機,強化新能源消納和轉(zhuǎn)化利用,加大電力外送,穩(wěn)步開發(fā)生物質(zhì)能,有序發(fā)展核應(yīng)用產(chǎn)業(yè),不斷提升新能源開發(fā)利用水平,推進新能源裝備集成化發(fā)展。同時,開展“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”行動,發(fā)展智能電網(wǎng),促進新能源就地消納,培育新能源關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)新能源優(yōu)勢資源有效轉(zhuǎn)化。
從新能源細(xì)分領(lǐng)域來看,在風(fēng)力發(fā)電方面,甘肅省將積極推進酒泉向特大型風(fēng)電基地邁進,建成白銀、武威民勤、慶陽環(huán)縣、定西通渭等百萬千瓦級風(fēng)電基地,推動平?jīng)?、天水等地分散式風(fēng)場開發(fā)建設(shè),在金昌武威地區(qū)布局建設(shè)千萬千瓦級“風(fēng)光互補”發(fā)電基地。通過大規(guī)模開發(fā)建設(shè)風(fēng)電,促進風(fēng)電技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,建設(shè)大型風(fēng)機研發(fā)平臺,實現(xiàn)大型風(fēng)電技術(shù)裝備成套化、集成化、規(guī)?;5?020年,風(fēng)電裝機達到2500萬千瓦。
在太陽能發(fā)電領(lǐng)域來看,甘肅省將積極推進敦煌、金塔、肅州、嘉峪關(guān)、金川、涼州、民勤、高臺等8個百萬千瓦級大型光伏發(fā)電基地建設(shè),在敦煌、金塔、玉門、金昌等光熱條件較好的地區(qū)開展太陽能光熱發(fā)電示范工程。推動太陽能光伏、光熱發(fā)電裝備研制和產(chǎn)業(yè)化,由光伏發(fā)電組件向發(fā)電成套設(shè)備延伸。加大太陽能建筑一體化構(gòu)件、分布式光伏發(fā)電技術(shù)及太陽熱能民用新產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用,提高光伏產(chǎn)業(yè)市場競爭力。到2020年,甘肅省太陽能發(fā)電裝機達到1100萬千瓦,其中光伏發(fā)電990萬千瓦、光熱發(fā)電110萬千瓦。
就生物質(zhì)能領(lǐng)域而言,甘肅將以生物質(zhì)氣體燃料和液體燃料綜合利用為重點,研發(fā)高效的生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化技術(shù),開發(fā)多聯(lián)產(chǎn)技術(shù),重點發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、沼氣和生物質(zhì)液體燃料等,推動生物燃料產(chǎn)品高值利用和生物質(zhì)全鏈條綜合利用。加強生物質(zhì)能技術(shù)原料供應(yīng)從以傳統(tǒng)廢棄物為主向利用新型資源轉(zhuǎn)化??茖W(xué)開發(fā)、引進、種植與當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件相適宜的能源作物,適度發(fā)展生物燃料乙醇、生物柴油和生物質(zhì)直燃發(fā)電。
就核燃料及核技術(shù)應(yīng)用而言,甘肅依托核工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢,進一步提高核燃料轉(zhuǎn)化分離生產(chǎn)能力,擴大核燃料生產(chǎn)和儲備能力,建設(shè)大型商用核乏燃料后處理項目,建成中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,打造國家核燃料循環(huán)基地。開發(fā)低溫核供熱堆技術(shù),探索核熱能城市集中供熱,積極推動核電裝備的研制和產(chǎn)業(yè)化,推動民用核技術(shù)成套關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。