寒冬過后,儲能市場迎來多項(xiàng)利好:《關(guān)于加強(qiáng)儲能標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施方案》(簡稱《方案》)、《儲能技術(shù)專業(yè)學(xué)科發(fā)展行動計劃(2020—2024年)》(簡稱《行動計劃》)相繼發(fā)布;國網(wǎng)加碼綜合能源服務(wù),探索儲能發(fā)展新路徑和模式;江蘇、河南、浙江等多地出臺發(fā)展方案,支持儲能發(fā)展……
2020年是“十三五”的收官之年。面對新形勢、新變化,儲能產(chǎn)業(yè)能否觸底上揚(yáng),獲得新一輪發(fā)展機(jī)遇?
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“《方案》《行動計劃》的實(shí)施
表明了國家大力發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)的決心”
“儲能技術(shù)在促進(jìn)能源生產(chǎn)消費(fèi)、開放共享、靈活交易、協(xié)同發(fā)展,推動能源革命和能源新業(yè)態(tài)發(fā)展方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。”2月,教育部、國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《儲能技術(shù)專業(yè)學(xué)科發(fā)展行動計劃(2020—2024年)》給予儲能這樣的定位。
《行動計劃》指出,要加快培養(yǎng)儲能領(lǐng)域“高精尖缺”人才,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新能力,以產(chǎn)教融合發(fā)展推動儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。記者了解到,目前,西安交通大學(xué)已獲得教育部批準(zhǔn),增設(shè)儲能科學(xué)與工程專業(yè)。
在此之前,1月,國家能源局會同應(yīng)急管理部、國家市場監(jiān)督管理總局共同發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)儲能標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施方案》,提出我國儲能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo),并就重點(diǎn)任務(wù)和保障機(jī)制作了工作安排。
“以上兩項(xiàng)措施的及時出臺,將有力推動完善儲能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快建立發(fā)展儲能技術(shù)學(xué)科專業(yè),從組織實(shí)施、扶持政策、人才保障、國際合作和發(fā)展環(huán)境等方面滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。” 中國化學(xué)(6.410, 0.09, 1.42%)與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應(yīng)用分會秘書長劉勇表示,這些措施的實(shí)施,表明了國家大力發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)的決心,將有效引導(dǎo)社會各界打消對儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多疑慮,提升社會接受度,最終形成利于儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境。
“電網(wǎng)側(cè)儲能將朝
穩(wěn)中向好的局面持續(xù)推進(jìn)”
2019年底,國家電網(wǎng)曾下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制電網(wǎng)投資的通知》,指出“不得以投資、租賃或合同能源管理等方式開展電網(wǎng)側(cè)化學(xué)儲能設(shè)施建設(shè);不再安排抽水蓄能新開工項(xiàng)目”。
如今,情況正悄然生變。2月18日,國家電網(wǎng)山西垣曲抽水蓄能電站開工,裝機(jī)容量120萬千瓦,工程總投資79.6億元,計劃2028年全部投產(chǎn)。與此同時,山東、河南、山西、福建等地均將抽水蓄能列入2020年重點(diǎn)項(xiàng)目。
抽水蓄能迎來發(fā)展曙光,電網(wǎng)側(cè)儲能會否重啟的議論也隨之而來。對此,劉勇表示,抽水蓄能具有建設(shè)容量大、調(diào)節(jié)能力強(qiáng)、運(yùn)行性能穩(wěn)定、使用壽命長等特點(diǎn),但建設(shè)周期長達(dá) 7-8 年,環(huán)評要求高、運(yùn)維成本高;而電化學(xué)儲能具有選址布置靈活、建設(shè)周期短、響應(yīng)速度快等特點(diǎn),但安全性有待提升,成本較高,兩者具有優(yōu)勢互補(bǔ)性,需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
事實(shí)上,今年出臺的部分政策已釋放出發(fā)展電網(wǎng)側(cè)儲能的積極信號。2月3日,國家電網(wǎng)印發(fā)2020年改革攻堅重點(diǎn)工作安排,強(qiáng)調(diào)要落實(shí)儲能等新業(yè)務(wù)實(shí)施方案;2月13日,國家電網(wǎng)公司黨組書記、董事長毛偉明調(diào)研時強(qiáng)調(diào),要積極研究探索儲能發(fā)展路徑和模式,結(jié)合特高壓建設(shè)和新能源消納需求,形成一套成熟的技術(shù)和商業(yè)模式,未來實(shí)現(xiàn)儲能與電網(wǎng)的平衡發(fā)展;浙江省發(fā)改委、能源局印發(fā)的《2020年浙江省能源領(lǐng)域體制改革工作要點(diǎn)》中明確提出,2020年前適時啟動電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)、用戶側(cè)儲能示范試點(diǎn);江西省印發(fā)的《江西省新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動方案(2020—2023年)》指出,要開展綜合性儲能技術(shù)應(yīng)用示范。
劉勇認(rèn)為,在一系列國家層面和地方政府政策的支持下,電網(wǎng)側(cè)儲能將朝著穩(wěn)中向好的局面持續(xù)推進(jìn)。他認(rèn)為,隨著儲能技術(shù)經(jīng)濟(jì)性不斷提升,在未來的電網(wǎng)規(guī)劃中,對于調(diào)峰、調(diào)頻等可以通過參與市場方式獲利的電網(wǎng)側(cè)儲能,可考慮由第三方機(jī)構(gòu)投資,收益方式和水平由市場需求決定;用戶側(cè)儲能屬于用戶內(nèi)部資產(chǎn),無法計入電網(wǎng)有效資產(chǎn),電網(wǎng)主業(yè)不應(yīng)參與投資建設(shè),第三方單位可以根據(jù)需要和市場空間自行建設(shè),但要積極引導(dǎo)用戶側(cè)儲能參與電網(wǎng)需求側(cè)響應(yīng)、電量平衡和負(fù)荷特性改善,優(yōu)先在電網(wǎng)調(diào)節(jié)有困難、改造升級成本較高的地區(qū)投資建設(shè),發(fā)揮降低電網(wǎng)峰谷差、緩解局部電網(wǎng)供需緊張等作用。
“以市場化機(jī)制
引導(dǎo)儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”
在經(jīng)歷了2018年的爆發(fā)式增長后,2019年,儲能市場進(jìn)入減速調(diào)整期。中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應(yīng)用分會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2019年底,我國儲能項(xiàng)目累計裝機(jī)規(guī)模32.3GW,其中,電化學(xué)儲能裝機(jī)規(guī)模1576.1MW,占比4.9%。
根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》, “十三五”期間,儲能要由研發(fā)示范向商業(yè)化初期過渡;“十四五”期間,實(shí)現(xiàn)商業(yè)化初期向規(guī)?;l(fā)展轉(zhuǎn)變。
儲能要大規(guī)模發(fā)展和應(yīng)用,離不開成熟的電力市場。劉勇表示,目前,我國電力市場改革尚處于過渡期,各省電力現(xiàn)貨市場和調(diào)頻輔助服務(wù)市場正在推進(jìn)建設(shè),容量市場有待打開建設(shè)新局面。
據(jù)了解,全國各地已有10多個地區(qū)和省市將符合準(zhǔn)入條件的儲能項(xiàng)目納入輔助服務(wù)市場,并允許其以獨(dú)立主體身份參與市場。江蘇、上海、河南、山東等地還啟動了電力需求響應(yīng)市場,進(jìn)一步探索儲能項(xiàng)目建設(shè)的收益模式。
劉勇認(rèn)為,要以市場化機(jī)制引導(dǎo)儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,實(shí)施合乎新時代要求的儲能產(chǎn)業(yè)政策,這將為我國實(shí)現(xiàn)從儲能生產(chǎn)制造大國向技術(shù)強(qiáng)國的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,提供巨大支持作用。具體政策建議包括以下幾個方面:
明確儲能電站市場地位,賦予儲能電站所提供價值的合理收益;
建立用戶側(cè)峰谷分時電價定期評估和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,統(tǒng)籌考慮各地區(qū)供需平衡、儲能規(guī)模等,按照“一省一策”擇機(jī)推動價格調(diào)整;
建議在電力市場交易試點(diǎn)省份,探索儲能在電力輔助服務(wù)及需求側(cè)響應(yīng)領(lǐng)域的定價交易政策及模式;
在可再生能源增長較快的地區(qū),酌情要求集中式新能源項(xiàng)目配置一定比例的儲能,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行及可再生能源發(fā)電的高效運(yùn)行;
擴(kuò)大儲能項(xiàng)目采購支持力度,鼓勵推出儲能項(xiàng)目金融稅收優(yōu)惠政策、稅收減免或貸款優(yōu)惠等;
創(chuàng)造長期穩(wěn)定的政策環(huán)境,避免頻繁變動。
在未來高比例可再生能源接入的背景下,儲能應(yīng)用或?qū)?ldquo;錦上添花”變成“不可或缺”的關(guān)鍵支撐技術(shù)。中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會預(yù)測,2020年全國電化學(xué)儲能新增裝機(jī)在700MW左右,2020年電化學(xué)儲能市場累計裝機(jī)有望達(dá)到2.0-2.2GW,主要以“新能源+儲能”和調(diào)頻儲能項(xiàng)目為主。